Національна стратегія доходів 2024-2030. Чортова дюжина «нововведень»

27 грудня 2023 року Кабінет Міністрів України «під ялинку» схвалив Національну стратегію доходів на 2024-2030 роки (НСД).

Звісно, це не нормативний акт, який обов’язковий до виконання, а своєрідна дорожня карта перспектив та планів, але цей документ викликав аж надто жваву дискусію та відверті побоювання, що держава вчергове залізе в кишені громадян та бізнесу, які і так не надто повні, особливо враховуючи події останніх двох років.

НСД нараховує аж 147 сторінок, кожний пункт потребує окремого вивчення та аналізу, але основними можна виділити наступні тези:

• реформа спрощеної системи оподаткування: фізичні особи – диверсифіковані ставки; юридичні особи – «ліквідація» спрощеної системи оподаткування;
• прогресивна шкала оподаткування фізичних осіб («більше заробляєш – більше платиш»);
• «повний дозвіл доступу» податковим органам до банківської таємниці про обіг коштів всіх платників податків (думаю, тут без коментарів…);
• обов’язковість PKO та повний облік товарів для всіх суб’єктів господарювання, що використовують спрощену систему оподаткування (глобально нічого нового, наразі вже маємо таку ситуацію, та й давайте відверто – в обігу товарів давно потрібно навести лад);
• підвищення акцизу на пальне, тютюн та алкоголь до рівня ЄС, а з 2027 року можливе також запровадження акцизу на солодкі напої (заправляти авто буде дорожче, курити і пити взагалі стане економічно невигідно, Coca-cola теж подорожчає);
• підвищення ставок податку на викиди вуглецю (багато підприємств доведеться модернізувати, а в кого немає грошей – закрити);
• окремо варто виділити пропозицію щодо зміни (а відверто кажучи – підвищення) податку на майно. З 2027-2028 року платити за надлишкові квадратні метри будемо з прив’язкою не до мінімальної зарплати, а до оціночної вартості цієї нерухомості;
• прибуток підприємств оподаткують відповідно до стандартів ЄС (тут потрібно детально розглядати кожен вид діяльності, загалом можна сказати, що будуть як ті, хто платитиме менше, так і ті, хто платитиме більше);
• ПДВ, як прокоментували самі автори стратегії, «гармонізують з законодавством ЄС» (думаю, ті, хто працюють з ПДВ, вже додатково закупили ліки для серця, бо знаючи нашу податкову, від цієї гармонізації в шоці будемо і ми, і сам ЄС);
• податковій надаються повноваження «без оголошення війни», тобто без рішення суду, накладати арешт на майно та блокувати рахунки платників податків до повного погашення податкового боргу. Це, напевно, пункт, який найбільше хвилює всіх тверезо мислячих людей. Адже, знаючи нашу податкову з їх планами та «операціями бюджет» і логікою «якщо ви стільки заплатили податків, то я уявляю, скільки ви не заплатили», багатьом доступ до банківських рахунків буде заблокований навічно, а майно буде під арештом. Плюс не забувайте, що майно, яке перебуває під арештом, можна з легкістю передати в управління АРМА (чи іншого органу, який створять замість цього). Тож не дивуйтесь, якщо одного дня у вас з’явиться борг, а майно буде вашим лише на папері. Тож як тільки цю норму приймуть, рекомендую купити гаманець побільше для готівки, бо може виникнути ситуація, коли в магазині ви безготівково вже не розрахуєтесь;
• окрему увагу в НСД надано обміну інформацією з іншими податковими юрисдикціями, контролю і можливістю оподаткування доходів, отриманих за кордоном. Скажу відверто, це питання я б не надто драматизувала і не заморочувалася глобально на ньому. Наші доходи та активи за кордоном перебувають під захистом інших країн, тож максимум, що поки можуть наші податківці, це збирати інформацію, а добратись до закордонних актів майже нереально (політичні розбірки не рахуємо, там закон не працює);
• ініціативи щодо реформування митниці заслуговують на особливу увагу. Як не дивно, але всі реформи в України зводяться до розширення повноважень, тож окрім поліції, ДБР, НАБУ та БЕБ, оперативно-розшукову діяльність будуть проводити і підрозділи внутрішньої безпеки митної служби;
• на митниці пропонують створити підрозділ, який буде реагувати на звернення громадян; у планах обмінюватись митною інформацією з іншими країнами; технічно обладнати пункти пропуску; митне законодавство «гармонізувати з законодавством ЄС» (точно як з ПДВ – читай вище). Не виключено, що митників будуть систематично перевіряти на доброчесність за допомогою поліграфа (зауважу, що це може зачепити не лише митницю, а й інші державні та правоохоронні органи).

Зрозуміло, що це далеко не повний перелік всіх нововведень та «покращень», які пропонує Національна стратегія доходів на 2024-2023 роки. Для того, аби ці ініціативи запрацювали, потрібно розробити не один законопроект та внести зміни не до одного нормативно-правого акту, але загалом курс «куди пливе ця лодка» зрозумілий.

Далі буде…

Надія Вороницька

адвокат, керуючий партнер Femida Legal Association